Что ждет Югру в ближайшие 50 лет. Масштабное исследование NEFT
NEFT
Что ждет Югру в ближайшие 50 лет. Масштабное исследование NEFT
Истории

Что ждет Югру в ближайшие 50 лет. Масштабное исследование NEFT

В конце ноября этого года губернатор Югры Наталья Комарова выступила с посланием жителям и политической элите региона. В своей речи она обозначила одно из самых громких заявлений, вызвавших удивление у политологов: перенос горизонта планирования развития округа с 2030 года на 2050 год. Это означает, что стратегия будет пересмотрена и сверстана заново. Вероятно, это произойдет уже в 2020 году. Пока планирование идет в самом разгаре, мы проанализировали ситуацию в регионе и предложили свою гипотезу, как в ближайшие несколько десятков лет будет развиваться Югра.



Полина Волохова
Иван Руслянниковкорреспондент


Пять ключевых векторов новой стратегии по версии газеты NEFT:

Югра должна максимально способствовать поддержанию нефтедобычи на своей территории

Как известно, нефть по-прежнему является точкой кристаллизации деловых отношений в ХМАО, благодаря добыче углеводородов формируется не только бюджет отдельно взятой Югры, но и существенная часть российской казны. Безусловно, есть риски того, что нефтяная отрасль может рухнуть, и ХМАО при таком негативном сценарии может ждать участь Воркуты или якутских городов, из которых население уезжает тысячами. Чтобы этого не случилось, нужно применять новые подходы при нефтедобыче.

Это понимает и Наталья Комарова, подписавшая в Париже 5 декабря соглашение о сотрудничестве с президентом Французского института возобновляемых источников энергии Дидье Уссаном. Документ предусматривает внедрение в Югре образовательных программ для будущих специалистов нефтегазового сектора, а также разработку методов по добыче трудноизвлекаемых запасов углеводородов.

- Данная отрасль не терпит остановок в развитии. Нужно использовать любую возможность, которой располагаем и мы, и наши партнёры. Отрасли нужны оборудование, технологии, квалифицированные кадры. В феврале 2019 года Югра стала опорным регионом международного центра компетенций под эгидой ЮНЕСКО по нефтегазовому делу. В числе задач, стоящих перед нами – наращивание технологических компетенций, развитие мультидисциплинарных образовательных программ международного уровня, интегрирующих направления цифрового и научного инжиниринга, формирование системы международной подготовки отраслевых специалистов новых компетенций.

Наталья Комарова, губернатор Югры

Эксперты в нефтегазовой отрасли считают, что у Югры сейчас много направлений по сохранению и даже увеличению объемов нефтедобычи. По данным президента Союза нефтегазопромышленников России Геннадия Шмаля, в 2018 году ХМАО впервые за 10 лет увеличила добычу нефти. Объем добытых углеводородов составил 236,5 миллионов тонн.

В 2018 году ХМАО впервые за 10 лет увеличил добычу нефти

- Но многие районы в округе все еще недостаточно изучены, в Югре много белых пятен. Нужно усиливать геологоразведку и развивать технологии по добыче углеводородов. Только нужно понимать: если тратить на это копейки, то никаких инноваций не будет. Особо отмечу, что в ХМАО нужно целиком использовать потенциал скважин. Сейчас там около 13% от всех скважин простаивают. Считаю, чтобы решить эту проблему, нужно создавать небольшие нефтяные компании, которые занялись бы этой работой. Например, в Татарстане такие малые компании добывают 20% нефти от общего объема.

Геннадий Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников России

Немаловажную роль в развитии нефтедобычи в Югре сыграют и запасы углеводородов Баженовской свиты, подчеркивает Геннадий Шмаль. Ради этого в 2018 году «Газпромнефтью» был создан технологический центр «Бажен». Проект предусматривает внедрение технологий для разработки трудноизвлекаемых запасов нефти, создание Центра исследования керна и лаборатории исследования свойств пластовых флюидов. Ожидается, что к 2030 году уровень добычи из залежей Баженовской свиты составит около 15 миллионов тонн в год, а бюджет Югры может получить от этого более 27 миллиардов рублей.

Стоит также упомянуть и важный законопроект, который удалось пролоббировать властям Югры в Москве. Речь идет о введении специального налогового режима в нефтяной отрасли (налог на дополнительный доход), который вступил в силу в 2019 году. В итоге на территории ХМАО будет опробован новый финансовый механизм, который в теории позволит создать благоприятный климат для новых инвестиций в разработку нефтегазовых месторождений.

Проекты на шельфе - будущее нефтегазовой промышленности России. И Югре здесь есть, что предложить

Таким образом, повышение квалификации нефтяников, применение новых технологий при добыче углеводородов, а также создание небольших компаний ради работы на простаивающих скважинах позволит сохранить отрасль в Югре и экономику региона на прежнем высоком уровне.

Югра должна на деле искать способ слезть с углеводородной зависимости и приготовиться к жизни после нефти

Разговоры о том, что когда-то нефть в Югре закончится, не утихают до сих пор. Губернатор Наталья Комарова во время пресс-конференции 12 ноября 2019 года заявила, что осознает проблему, однако поиски ее решения необходимо было начинать еще во времена СССР.

- Самое позднее, мы должны были думать об этом 20 лет назад, даже раньше. Когда в 2008 году регион приступил к разработке программы развития до 2030 года, вопрос звучал: мы Югра или вахта? В 2012-2013 года югорчане уже не задавались таким вопросом. В их сознании мы — Югра. В период диверсификации экономики округа, мы принимаем решения по поддержке нефти, она нам нужна для развития. Я думаю об этой теме. Нам нужны такие решения, которые позволят сократить эти отставания, идти с опережением, чтобы мы могли говорить о будущем.

Наталья Комарова, губернатор Югры

У cторонников диверсификации экономики, есть серьезная аргументация: нефтегазовой отрасли грозит серьезное сокращение в ближайшие несколько десятков лет. Поэтому уже сейчас нужно искать альтернативные способы развития региона и повышения качества жизни в нем. К сожалению, этот вопрос на полном серьезе не поднимается федеральными властями, считает финансовый аналитик Владислав Жуковский. По данным эксперта, российская политика на данный момент не сосредоточена на уходе от нефтяной зависимости. Но власти ХМАО могут пойти на опережение и подготовить качественную подушку безопасности. Эксперт предлагает несколько вариантов развития.

Жуковский предлагает Югре выйти за пределы нефтегазового сектора, а доходы от добычи углеводородов вложить в другие направления. Таковым может быть и нефтехимическая промышленность, уклон в которую можно сделать в ближайшие годы.

- ХМАО – регион богатый, поэтому нужно простимулировать предпринимательство, вложиться в развитие малого и среднего бизнеса и усилить деловую активность в регионе. Из продуктов переработки нефти можно делать пластик, полимеры, стройматериалы и многое другое, при этом предприниматели могут заниматься разными видами продукции, которую можно получить из нефтяных отходов.

Владислав Жуковский, финансовый аналитик

Комарова признала, что о диверсификации экономики Югры пора было начинать задумываться еще 20 лет назад

С ним соглашается и тюменский бизнес-консультант Юлия Денеко, в прошлом руководившая ООО «НИИ экологии национального использования природных ресурсов». Эта организация как-раз занималась превращением нефтяных отходов в стройматериалы или в удобрения для сельскохозяйственных культур. По словам Денеко, из нефти можно получить все виды пластика, производить ткани, лакокрасочные материалы, бутылки и другие упаковочные элементы.

- Если в Югре организуются такие небольшие предприятия, то они всегда будут обеспечены заказом. Допустим, одна организация будет заниматься только производством бутылок, другая – краской. В итоге отрасль целиком будет развиваться.

Юлия Денеко, эколог, бизнес-консультант

Еще одно направление, которое для ХМАО может быть перспективным, это деревообрабатывающая промышленность, указывает Владислав Жуковский. Эту идею разделяет и губернатор Югры Наталья Комарова, весной этого года предложившая генконсулу Чехии в Екатеринбурге Йозеффу Маршичеку поставлять в республику из округа древесно-плитную продукцию. По мнению Жуковского, Югре с ее бескрайними запасами леса выгодно подписать соглашение о сотрудничестве с несколькими иностранными инвесторами и изготавливать мебель. Аналитик отмечает, что эта отрасль в последнее время нуждается в технологическом развитии, и если подойти к ней с умом, то регион из главного нефтяного может стать главным деревообрабатывающим.

Если подойти к вопросу с умом, через три десятка лет автономный округ может стать крупнейшим игроком на рынке производства пластика, лакокрасочных материалов, деревообрабатывающей промышленности и электроэнергетики

Переориентация на шельфовую нефтедобычу и на СПГ-рынок

Как известно, сжиженный природный газ является для российской экономики перспективным направлением. Правительство более словоохотливо в предоставлении льгот для СПГ-проектов, а нефтяников, напротив, давят повышенным налогом на добычу полезных ископаемых. Еще одно направление, которое уже сейчас является перспективным – это добыча нефти на арктическом шельфе. Лицензией на такую добычу обладают пока «Газпромнефть» и Роснефть.

Президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль поясняет, что перед добычей нефти на шельфе нужно создать всю инфраструктуру и провести геологоразведку. Вдобавок, если в будущем Министерство природных ресурсов разрешит получать лицензию на добычу нефти на шельфе другим крупным компаниям, работающим в Югре, в арктической зоне развернется настоящая гонка.

Проблема в том, что в Югре газовых месторождений практически нет – все СПГ-заводы находятся на Ямале. Но население ЯНАО, по данным Росстата, в 2019 году составило всего 541 тысячу человек – это в три раза меньше, чем в Югре (1 663 795 человек на 2019 год). Вдобавок в ХМАО развиваются логистические маршруты (например, строительство нового моста через Обь), есть специалисты и опыт в производстве нефтегазового оборудования. Чтобы создать подобное на Ямале, нужны колоссальные деньги и человеческий ресурс. Таким образом, Югра может предложить свои возможности в деле обеспечения СПГ-промышленности необходимым оборудованием и человеческими ресурсами.

Будущее - за рынком СПГ. Важно это вовремя осознать

В ХМАО есть много предприятий, которые производят нефтегазовое оборудование мирового уровня. Такие компетенции югорчан как раз-таки и пригодятся в развитии перспективных для российской экономики проектов. Например, в 2018 году в Нижневартовске открылся завод по производству электроцентробежных установок для механизированной добычи нефти одной из крупнейших нефтесервисных компаний «Бейкер Хьюз». Вдобавок около Сургута в ближайшем будущем будет построен завод «Северстали», который будет производить трубы для отрасли. Стоит также упомянуть и возведение индустриального парка по производству оборудования для нефтегазового сектора в Когалыме. Его резидентами будут компании «ЛУКОЙЛ ЭПУ Сервис», «Подольсккабель», «Ижнефтепласт», «Спецмаш», завод нефтяного и газового оборудования (ЗНИГО), «Космос – Нефть – Газ» и другие.

Замгендиректора ООО «Сиббурмаш» Юрий Балашов поясняет: 70% югорского нефтяного оборудования можно смело использовать при работе на шельфе. Вдобавок часть из него пригодится при бурении в СПГ-проектах.

- Того, что сейчас есть в Югре, уже достаточно для работы на шельфе и даже при бурении газовых скважин. Я бы посоветовал сейчас модернизировать действующие предприятия и затачивать их под изготовление оборудования для работы на шельфе.

Юрий Балашов, заместитель гендиректора ООО «Сиббурмаш»

Равнение на федеральный центр и пример для подражания другим регионам

Югра как регион, формирующий российскую экономику, просто обязан быть номером один во всем. Финансовые возможности региона делают его уникальным в масштабах страны, но эту самобытность в ближайшие десятилетия нужно не просто сохранять, но и усиливать. Пока это удается: в феврале этого года ХМАО, по данным РИА «Новости», заняла восьмое место в рейтинге российских регионов с самым высоким уровнем качества жизни. Это стало возможным благодаря благоприятному деловому климату и реализации госпрограмм, направленных на социально-экономическое развитие. Что касается реализации нацпроектов, то осенью этого года отличную работу губернаторского аппарата Югры отметил и глава Минстроя Владимир Якушев, заявив, что ХМАО досрочно закрыл программу переселения граждан из аварийного жилья на 2019 год.

Югра регулярно попадает в топы разнообразных федеральных рейтингов

Высокий уровень качества жизни в Югре подтверждают и другие рейтинги: в октябре ХМАО вошел в тройку регионов с самыми качественными дорогами, вдобавок округ занял пятое место в перечне субъектов РФ с самой низкой безработицей (2,9%). За темпами воплощения нацпроектов в жизнь следит лично губернатор Наталья Комарова. В частности, глава региона практикует постоянные рабочие поездки по муниципалитетам, в ходе которых общается с жителями и снимает обратную связь - что происходит в сфере здравоохранения, демографии, образования, как живет бизнес и благоустраивается ли городская среда.

Директор Центра политического анализа в разговоре с NEFT отмечает, что лидирующие позиции ХМАО в рейтингах российских регионов – это основа для оценки финансово-экономического успеха любого субъекта РФ.

- Если регион притормаживает в части реализации нацпроектов, то к его руководству будут возникать серьезные вопросы. Многие регионы у нас оказываются неспособны освоить бюджет, а это значит, что у них нет продвижения по нацпроектам. Это провал.

Павел Данилин, директор Центра политического анализа

По его словам, если же регион преуспевает и занимает первые строчки в федеральных социально-экономических рейтингах, то это сулит, во-первых, новые вложения в него из российского бюджета, а во-вторых, продвижение по карьерной лестнице команды губернатора.

Сухие цифры говорят о серьезных амбициях

По мнению президента фонда «Региональная политика» Павла Манченко, на сегодняшний день ХМАО уже является хорошим примером того, как можно подходить к вопросам социально-экономического развития и повышения уровня жизни населения в регионе.

- При этом в долгосрочной перспективе нужно усилить работу в таком стратегически важном направлении работы как дифференциация экономики региона. Нужно принимать решения не только в части повышения производственного потенциала Югры, но и заниматься вопросами, связанными с инновационным развитием в регионе. Это может быть появление высокотехнологичного IT-кластера. Для этого у Югры есть ряд реальных конкурентных преимуществ: высокий уровень образовательной инфраструктуры, специализированные школы, детские технопарки, физикоматематические лицеи и научно-исследовательский институт. К примеру, у Югры, в силу низких среднегодовых температур и дешёвой электроэнергии, есть реальные конкурентные преимущества для создания образовательной инфраструктуры на рынке Дата-центров. Одним словом, Югре есть ещё куда расти и куда развиваться.

Павел Манченко, президент фонда «Региональная политика»

Одни из лучших дорог в России -в Югре

Югра должна найти свое место в новой политической реальности и сформировать здоровое гражданское общество

Начиная с советских времен вместе с развитием нефтегазовой отрасли Югра постепенно заселялась: в регионе стали строиться новые города, образовалась социальная инфраструктура. Округ стал не просто местом для работы, а настоящим домом. Вступив в новую политическую реальность, северяне стали чувствовать себя не вахтовиками, а частью здорового гражданского общества, отстаивающего свои интересы и права на социальные блага.

По наблюдениям гендиректора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, гражданское общество в России только-только формируется, и в случае с Югрой для его создания нужно учитывать несколько важных моментов.

- ХМАО – хоть и регион далекий, но это центр нашей экономики. Сложность в воспитании там здорового гражданского общества обусловлена в том числе и климатическими условиями. Представьте, если бы в Краснодаре сейчас нашли запасы нефти, этот город стал бы вторым по России. В северном регионе все немножко иначе: ведь чтобы человек проявил свою самостоятельность, ему нужно действовать автономно. В Америке, например, здоровое общество как сформировалось: человек отъезжает в деревню, начинает выращивать там кукурузу или пасти скот, после чего все это превращается в миллионы долларов. В случае с ХМАО свобода хозяйствования ограничена климатическими условиями. Но я отмечу, что северяне гораздо более американизированы, чем жители других регионов. Чтобы жить на Севере, нужно быть в хорошем смысле авантюристом, пассионарием, человеком, способным на активное самовыражение во всем.

Дмитрий Журавлев, гендиректор Института региональных проблем

Массовые протестные акции - бич мегаполисов - для Югры не актуальны. Однако, это может измениться в одночасье, если игнорировать работу с гражданским обществом

Таким образом, Югра способна выйти на путь формирования здорового гражданского общества, воспользовавшись визитной карточкой своего населения – привитым с детства авантюризмом, силе духа и постоянной тяге к соревнованиям. Но чтобы сохранить все эти сильные качества, нужно избавиться от своих слабостей, предрассудков и комплексов. Самый распространенный из них – комплекс провинциала-иждивенца, живущего в глубинке, далекого от современных трендов и реалий, считающего, что о нем должно заботиться государство. Психолог Тахир Базаров в разговоре с NEFT пояснил, что у югорчан нет повода чувствовать себя провинциалами.

- Самая яркая черта провинциализма – это мысль о том, что «я здесь временно». Если ты так думаешь, то ты провинциал. Так сложилась история, что на Север в суровые условия люди приезжали либо отбывать ссылку, либо работать, а деньги они получали в качестве компенсации за свои страдания. Сейчас ситуация в корне поменялась. Конечно, в каждом регионе есть люди, ощущающие себя провинциалами, но вопрос в том, что нужно сфокусироваться на месте своего жительства, расширить горизонт и почувствовать свою уникальность, сказав себе: «Я человек мира, я интересен многим, я имею собственную идентичность».

- Самая яркая черта провинциализма – это мысль о том, что «я здесь временно». Если ты так думаешь, то ты провинциал. Так сложилась история, что на Север в суровые условия люди приезжали либо отбывать ссылку, либо работать, а деньги они получали в качестве компенсации за свои страдания. Сейчас ситуация в корне поменялась. Конечно, в каждом регионе есть люди, ощущающие себя провинциалами, но вопрос в том, что нужно сфокусироваться на месте своего жительства, расширить горизонт и почувствовать свою уникальность, сказав себе: «Я человек мира, я интересен многим, я имею собственную идентичность».

Тахир Базаров, психолог

По мнению эксперта, жители Югры имеют важный ресурс – высокие зарплаты. Но кто-то на заработанные деньги покупает себе бутылку водки, а кто-то вкладывается в свое дальнейшие развитие. Психолог поясняет: если для человека деньги – это «калиф на час», то он уже провинциал, неважно, где он живет.

Психологи уверяют: провинциализм в первую очередь - состояние души, а не географическая привязка

- Что такое столичная жизнь? Это включенность в различную систему отношений, вовлеченность в разнообразные процессы. Но сейчас 21 век, есть интернет, скайп позволяет общаться с кем угодно, северяне имеют доступ к библиотеке мира. Деньги они получают такие же, как в Москве, только они не тратят 4 часа на дорогу. Просто нужно поднять свою задницу и перестать чувствовать себя провинциалом. Не можешь сам – начни хотя бы со своих близких, дай им с хорошее образование и возможность развиваться.

Тахир Базаров, психолог

Помочь югорчанам еще больше уважать и ценить себя может стратегия развития северных городов, которая сейчас находится в стадии разработки. В ближайшее время в Нижневартовске, Пыть-Яхе, Ханты-Мансийске, Сургуте, Когалыме, Радужном, Мегионе, Нефтеюганске, а также в муниципальных районах появятся стандарты благоустройства дворовых и общественных территорий. Плюс, будут приведены в порядок промышленные зоны, озеленится территория. На социально-культурные проекты зарезервированы крупные суммы денег.

Города региона могут себе позволить дорожно-строительные кампании объемом в сотни миллионов рублей

- В 2019 году в 18 муниципалитетах реализуются 207 проектов по практикам инициативного бюджетирования. Общий объем финансирования в 2018-2019 годах составил 531 миллион рублей. Главная цель всех наших действий – это формирование культуры, вовлеченность югорчан в управление общественной, коммунальной жизнью.

Наталья Комарова, губернатор Югры

Еще один политический момент - коренные жители Севера. Несмотря на масштабную госпрограмму, посвященную улучшению качества жизни местных оленеводов и ежегодные многомиллионные вливания в эту сферу, конфликты между аборигенами и нефтяниками не редкость. Урегулирование межнациональных отношений - постоянный процесс, который придется контролировать правительству Натальи Комаровой.

Ближайшие тридцать лет станут определяющими для Югры. Если пустить дело на самотек, то Север ждет незавидная судьба Воркуты. Если же ответственно отнестись к будущему, перестроить экономику, наладить торговые связи с миром и перестать считать себя провинцией, то ХМАО может стать одним из лучших регионов страны. Во всяком случае, для этого есть все необходимые предпосылки.

Фото, видео: Арт-агентство "Искра", департамент общественных и внешних связей Югры, ОТРК "Югра", kremlin.ru

восстановление пароля

Вы получите письмо с инструкцией для восстановления пароля

Назад