Реконструкция «проклятого» аэропорта на Ямале сорвалась
NEFT

Реконструкция «проклятого» аэропорта на Ямале сорвалась

История настоящего ада для властей: за семь лет не принят даже проект, потрачены десятки миллионов, конфликт с ФАС
Реконструкция «проклятого» аэропорта на Ямале сорвалась
Ситуация

Реконструкция здания аэропорта столицы Ямала Салехарда сорвалась в третий раз за семь лет. Сначала власти региона подвел обанкротившийся подрядчик, потом палки в колеса вставила антимонопольная служба, в третий раз чиновники выстрелили в ногу сами себе, затянув поиск строителя. NEFT разобралась, почему в богатом северном городе так сложно переделать старый советский воздушный комплекс.

Реконструировать аэропорт окружной столицы власти Ямала пытаются уже семь лет, но пока не продвинулись даже до стадии утверждения проекта. В 2013 году администрация ЯНАО была готова заплатить за превращение салехардского аэропорта в трехэтажный аэровокзал международного класса 87,9 млн рублей.

Конкурс выиграло московское ООО «Группа 100». Договор на проектирование реконструкции должен был быть исполнен до конца 2016 года. Однако исполнение контракта прекратилось по соглашению сторон, и 9 января 2017 года он был расторгнут. При этом, Ямал выплатил ООО «Группа 100» указанную сумму за выполненные работы, сообщается в проектной документации, которую изучила NEFT. Связаться с ООО «Группа 100» не удалось. На предприятии введена процедура банкротства.

В ноябре 2019 года директор департамента транспорта и дорожного хозяйства ЯНАО Максим Першиков сообщил на пресс-конференции о намерении округа все-таки реконструировать аэропорт Салехарда. Общая стоимость работ оценивалась в 900 млн рублей.

Атриум в аэропорту Салехарда. Фото: airshd.ru

В марте 2020 года департамент государственного заказа Ямала опубликовал закупку почти на 171 млн рублей. За эти деньги подрядчик должен был провести проектно-изыскательские работы по реконструкции аэропорта Салехарда. Все шло неплохо до 9 апреля, когда гендиректор санкт-петербургского АО «Аэродинамика» Александр Волков пожаловался ямальскому управлению Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на нарушение законодательства о конкуренции.

По мнению Волкова, условия конкурса были заточены под одну компанию. При этом вопросы вызывает само АО «Аэродинамика» — это микропредприятие с числом работников менее 15 человек, основанное 18 января 2019 года, ни один из телефонов которой не работает. Как бы то ни было, антимонопольщики частично согласились с жалобой и приостановили торги, чтобы департамент госзаказа смог исправить условия конкурса.

Чиновники отредактировали все, что от них требовалось. Торги запустились, победителя должны были определить во вторник, 26 мая. Казалось бы — что могло пойти не так? Но, как рассказал NEFT Максим Рыбалко, за шесть дней до окончания конкурса было решено снять лот в связи с «пожеланиями вышестоящей организации» — то есть, департамента строительства и жилищной политики ЯНАО. При этом ни одна компания заявиться на торги не успела.

Фото: Николай Худяков

Очередную подножку проекту на этот раз решили поставить сами власти, которые руководствовались благими намерениями. Дело в том, что заказчики стройки решили проводить конкурс по новым правилам. Теперь исполнитель проектной документации будет обязан также самостоятельно реконструировать аэропорт.

«Цель нового подхода — ускорить и упростить процесс. Я надеюсь, что в июне мы сможем запустить конкурс заново», — пояснил логику действий Рыбалко. При этом чиновник не смог ответить на вопрос, почему даже простой выбор проектной организации для реконструкции аэропорта в Салехарде затянулся на семь лет. По мнению Рыбалко, причина могла быть в смене требований заказчика.

«Согласование проекта — это достаточно трудоемко. Если бы не жалоба санкт-петербургской фирмы, торги бы состоялись несколько месяцев назад. Да, возможно в той ситуации мы поставили слишком жесткие требования к подрядчику. Перегнули палку. Но ведь лицо нашего города — это аэропорт», — добавил Рыбалко

Так салехардский аэропорт выглядит до сих пор. Фото: airshd.ru

Пока проекту категорически не везет, о его необходимости не стесняются говорить вслух: «Этому аэропорту уже почти 30 лет. Город изменился, и вообще этот аэропорт не делали на перспективу. Столичный аэропорт должен выглядеть достойно», — заявил NEFT депутат тюменской облдумы от Ямала Фуат Сайфитдинов. Нерасторопность в работе чиновников Сайфитдинов списывает на «сложную экономическую ситуацию после 2013 года» и «наличие других приоритетов», в числе которых реконструкция аэропорта Нового Уренгоя, которая также пришлась на эти годы.

Политолог Андрей Шуклин считает, что администрация ЯНАО старается выбрать для разработки проекта реконструкции аэропорта надежного подрядчика и не отдавать контракт фирме-однодневке.

«По русской поговорке: семь раз отмерь, один отрежь. Вот семь лет и отмеряют. Видимо, идет поиск серьезного исполнителя, который имеет средства и технику. Думаю, на такие работы фирму «Рога и копыта» не допустят. Если сейчас затеять стройку и она остановится из-за нехватки каких-то средств, это очень негативно отразится на имидже ямальских властей».

Фото: Николай Худяков

По мнению Шуклина, никто из серьезных подрядчиков не заявился на тендер, потому что получил инсайд о предстоящей отмене конкурса. «Смысла участвовать в таком конкурсе нет. Когда тендер будет объявлен снова, заявится крупный подрядчик и будет ясно, что никто, кроме него, условия заказчика выполнить не сможет. Я не верю, что на Ямале не найдется серьезной организации, которая бы не захотела взять такой серьезный контракт», — убежден политолог.

Как бы то ни было, следующие новости о «проклятом» проекте, скорее всего, появятся не раньше середины июня. Если проклятье развеется, жителей Салехарда ждет симпатичный аэропорт: с VIP-залом, посадочной полосой на все типы самолетов и телетрапами, пусть и на семь лет дольше, и на десятки миллионов дороже, чем планировалось.

Николай Худяков
Фото обложки: Google Maps

восстановление пароля

Вы получите письмо с инструкцией для восстановления пароля

Назад