История с уходом главы Нижневартовска Василия Тихонова со своего поста взбудоражила всю Югру. Больше всего ее не ожидали чиновники городской мэрии, которые считали позиции градоначальника незыблемыми и не сомневались в его переназначении осенью на новый срок. Однако, ситуация сложилась иначе. Произошедшее в очередной раз демонстрирует, что ключевой решающей силой в регионе по-прежнему остается губернатор Наталья Комарова. И ее решения никак не зависят от желаний местных элит. NEFT раскрывает доселе неизвестные подробности произошедшего и расставляет акценты.
Что произошло?
У Василия Тихонова обнаружились банковские счета, которые он не отражал в собственной декларации о доходах, а также в аналогичном документе своей супруги, главврача местного психдиспансера Ольги Жевелик. Закон прямо запрещает заниматься подобным. На этот случай предписано: чиновник должен досрочно сложить свои полномочия, в случае если запрет не соблюдается. Тихонов попался именно на этом.
Незадекларированные счета семьи Тихонова располагаются в зарубежных банках. Конкретно — во Франции.
По неофициальным данным, помимо вопросов к самому факту существования счетов компетентные органы могли обратить внимание на существенное расхождение между подтвержденными доходами четы и суммами, которые хранятся на вкладах. Источники NEFT в правоохранительных органах указывают, что речь идет как минимум о 60 миллионах рублей, чье происхождение необходимо обосновать.
Официально же Тихонов в рамках декларационной кампании 2020 года отчитался о доходе в 22,6 млн рублей. Значительную часть из них составили средства от продажи квартиры. В какой стране располагалась эта недвижимость указано не было.
Какие органы занимаются делом Тихонова?
На этот счет существует множество различных гипотез. Но кое-какие выводы можно сделать из официальных заявлений Прокуратуры, МВД и Следственного Комитета — во всех трех ведомствах официально утверждают, что к обнаружению заграничных счетов Тихонова они отношения не имеют. Остается СВР (Служба внешней разведки) и ФСБ. Подобные вопросы действительно находятся в их компетенции, но указанные структуры традиционно с прессой практически не общаются.
Заслуживает внимания версия о причастности Росфинмониторинга. Один из собеседников NEFT в погонах указывает, что у ведомства неоднократно возникали вопросы к финансовым движениям на счетах главы Нижневартовска, однако подобные истории никогда не получали дальнейшего развития якобы благодаря связям Тихонова внутри руководства окружного управления МВД. В качестве связующих звеньев с полицейской системой региона упоминаются имена начальника оперативно-розыскной части собственной безопасности Анатолия Будакина и замначальника управления Юрия Лепы. Напомним, сам экс-мэр города является полковником милиции в отставке. В период службы он работал в отделе по борьбе с организованной преступностью.
Другой источник интернет-издания, в правительстве автономного округа, отмечает, что информация о счетах Тихонова поступила в распоряжении Натальи Комаровой из администрации президента России.
Проверив факты, губернатор предложила главе Нижневартовска оставить свой пост.
Что предшествовало событию?
Помимо вялотекущего конфликта с основным оппонентом, главой корпорации «СЛАВТЭК» Александром Петерманом, у Василия Тихонова в последнее время охладели отношения с представителем интересов «Корпорации СТС» на территории Юрием Елиным. Это во многом объясняется реализованной сделкой по концессии теплосетей, которую реализовал Тихонов, после чего перестал представлять интерес для предпринимателей.
Также на фоне скрытой борьбы за влияния внутри полицейского управления региона у мэра Нижневартовска существенно ухудшились отношения с начальником городской полиции Фанисом Хаматовым. О якобы неудовлетворительной работе местных силовиков Тихонов рассказывал в своем разговоре с анонимным пранкером в марте этого года.
Отдельным эпизодом внутриэлитной турбулентности в городе стал конфликт Василия Тихонова с владельцем местного независимого телеканала «Мегаполиc HD» Ринатом Каримовым. Глава города оказался втянут в попытку осуществления репрессий в адрес журналистов. В частности, администрация попыталась выселить телеканал из арендуемого муниципального помещения, а против самого учредителя СМИ начались поиски оснований для возбуждения уголовного дела. Только своевременная реакция внутриполитического блока правительства и руководителя УМВД по ХМАО Дамира Сатретдинова помогла предотвратить в Югре повторения истории с журналистом «Медузы» Иваном Голуновым.
Тем не менее, в общем разрезе работа Тихонова устраивала правительство Югры. Большинство показателей эффективности, применяемых к главам муниципалитетов находились в «зеленой зоне», что действительно позволяло мэру претендовать на переизбрание. Во многом именно поэтому и отставка получила такой эффект неожиданности.
Почему Комарова согласовала отставку Тихонова накануне выборов?
Получив в распоряжение сведения о прямом нарушении градоначальником основных антикоррупционных требований губернатор Комарова не могла поступить иначе. Существует внутреннее правило — глава не может занимать свой пост, если существуют риски возбуждение против него уголовного дела, либо его действия напрямую нарушают законодательные нормы. Здесь логика руководителя ХМАО укладывается в общие тренды, актуальные для всех губернаторов в стране.
Помимо этого, в решении Комаровой зашит политический подтекст — информацией о нелегальных счетах Тихонова могли воспользоваться в рамках своей избирательной кампании представители оппозиции.
Наиболее активно эту тему прокачивали упомянутый выше Петерман, а также представители ЛДПР. Убрав главу Нижневартовск до начала основных выборов, Комарова фактически лишила политических спекулянтов благодатной темы, а также избавила «Единую Россию» от необходимости оправдываться за непопулярные решения бывшего мэра (концессия).
Это мнение поддерживают опрошенные NEFT политологи.
«Если человек попал под подозрение и сам готов покинуть насиженное кресло, вряд ли стоит его в этом кресле удерживать. Неприкосновенных у нас нет. Остается вопрос, получит ли эта история дальнейшее развитие, будут ли в отношении бывшего мэра возбуждены дела. Нижневартовск — город благоустроенный, симпатичный, богатый, желающие его возглавить найдутся. Работать нужно в атмосфере доверия. В выборный год лучше обойтись без скандалов. Мне кажется, решение губернатора правильное», — отмечает руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев.
«Я полагаю, что все это имеет отношение к выборам в Государственную думу. Смена градоначальника повысит рейтинг „Единой России“. На бывшего мэра можно будет „списать“ какие-то проблемы Нижневартовска, в которых, видимо, виноват и глава города, и подарить вместе с выборами жителям города чувство обновления. Таким образом обнуляется антирейтинг мэра», — считает директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.
Что будет дальше?
Нижневартовск получит нового мэра осенью этого года, после формирования думы нового созыва. Депутатам предстоит избрать главу из числа кандидатов, предложенных правительством округа. По информации источника NEFT в департаменте внутренней политики региона, на сегодняшний день пула кандидатов на эту должность нет.
До момента выборов обязанности главы Нижневартовска будет исполнять заместитель Тихонова по финансовым вопросам Дмитрий Кощенко. Ответственным за выборы на местном уровне остается другой заместитель — Николай Лукаш. Ему предстоит ориентироваться на все установки регионального штаба из Ханты-Мансийска.
В департаменте общественных коммуникаций администрации Нижневартовска сообщили NEFT, что команда мэрии находится на месте и работоспособна. Собеседники интернет-издания в правительстве ХМАО также подтвердили, что город полностью управляем.
Что касается дальнейшей судьбы Василия Тихонова, то она зависит от степени серьезности, допущенных им нарушений.
Если под подозрение попал лишь сам факт наличия зарубежных счетов, история сойдет на нет сама собой. В случае, если сведения о неподтвержденных доходах подтвердятся — экс-главе предстоит неприятное общение со следователями.
Узнать позицию самого Василия Тихонова на момент подготовки материала не удалось — он на протяжении дня не отвечает на звонки по мобильному телефону.