Новая историческая реальность, наступившая в мире после 24 февраля, обрушила на Россию беспрецедентный по своему масштабу шквал экономических санкций. Рестрикционные меры со стороны США и Евросоюза сломали складывающиеся десятилетиями деловые и промышленные взаимосвязи между странами, что вызвало повсеместный экономический кризис. В первую очередь его почувствовал на себе бизнес. Подорожание материалов, разрывы цепочек поставок, ограничения в кредитовании, падение спроса — далеко не полный список проблем, с которым столкнулись предприниматели в Югре за последние два месяца. Масштаб вызовов столь велик, что без повсеместной поддержки со стороны государства многие предприятия просто перестанут существовать.
NEFT спросила у бизнесменов, какая конкретно помощь им нужна, а у чиновников мы узнали — могут ли они ее оказать. В этом материале о проблемах строительного сектора расскажет руководитель холдинга «Сибпромстрой» Николай Сторожук. Со стороны государства (в лице правительства региона) ему ответят руководитель центра сопровождения инвестиционных проектов Фонда развития Югры Олеся Стакина, директор окружного департамента промышленности Кирилл Зайцев, первый заместитель губернатора Алексей Охлопков, а также омбудсмены Ирина Каск и Наталья Стребкова.
Три главных беды строительного бизнеса (по версии Николая Сторожука)
Проблема № 1: Упал спрос на жилье
На строительном рынке Хант-Мансийского автономного округа резко упал спрос. Одна из причин — повышение ставок по ипотечным кредитам. Вторая — снижение реальных доходов населения. Цены выросли, зарплата осталась на том же уровне. Людям нужно удовлетворять минимальные жизненные потребности, а на такие крупные покупки как жилье, конечно, у многих потенциальных покупателей нет средств.
Проблема № 2: Банки ужесточили требования к выдаче ипотеки
Во-первых, из-за повышения ключевой ставки ипотека стала менее выгодной. Во-вторых, банки, опасаясь, что людей будут сокращать с работы, с куда меньше охотой предоставляют кредиты.
В-третьих, конкретно для «Сибпромстроя» банки блокируют возможность оплаты через семейную ипотеку. По этой программе часть процентов по оплате компенсирует сама финансовая организация. Она популярная — в доле всех ипотечных кредитов составляет более 40%. Однако, клиенты Николая Сторожука не могут ее использовать: программа не работает для застройщиков с управляющими компаниями, контролирующими закрытые паевые инвестиционные фонды. То есть предприятия, которые не привлекают средства дольщиков, ущемлены, тогда как раньше компенсация работала для всех.
Проблема № 3: Рост цен на стройматериалы
Выросли и цены на строительные материалы. Если не будет помощи, и ситуация не поменяется, предприятие не сможет выплачивать зарплату и вынуждено будет прибегнуть к сокращениям персонала. До марта 2020 года «Сибпромстрой» продавал по 300 квартир в месяц. С 1 по 13 апреля удалось реализовать 26 квартир — это в пять раз ниже плана, установленного на предприятии.
«Сегодня очень хороший шанс выполнить все программы Югры по сносу аварийного жилья, подвинуть очередь соцнайма. Наша компания надеется на помощь государства, ждет финансирования строительства детсадов, школ и других соцобъектов. На рынок сегодня рассчитывать не приходится, хоть мы и стараемся.
Также нам бы пригодилась помощь в переговорах с банками. Раньше они давали кредиты в залог под строительство соцобъектов, которые выкупит администрация. То есть гарантией платежеспособности заемщика служило обязательство муниципалитета выкупить садик или школу после того, как они будут достроены. Сейчас так нельзя. Мы ведем с банками переговоры о снижении процентной ставки на весь период ипотеки. Например, чтобы установить ставку в 6,5%. Выпадающие доходы банков мы готовы компенсировать. Но пока окончательных договоренностей мы не достигли».
Николай Сторожук
Как государство может помочь строительному бизнесу
Меры господдержки со стороны региона были анонсированы губернатором Натальей Комаровой на заседании правительства в марте. В округе принят план первичных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления на 2022 год.
«В этом документе, который подготовлен сейчас, регулируются вопросы снижения налоговой нагрузки для организаций, поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предотвращения роста безработицы, поддержки отдельных категорий граждан, системообразующих организаций, обеспечения бесперебойного функционирования предприятий, в том числе занятых в импортозамещении и агропромышленном комплексе, а также транспортной инфраструктуры и жилищно-коммунального комплекса», — отметила Комарова.
Крупные застройщики в Югре входят в список так называемых системообразующих предприятий. Для них власти предусмотрели разноплановые меры поддержки — начиная от компенсации процентной ставки по кредитам, заканчивая возможностью вносить задним числом изменения в сметную документацию. Все эти меры направлены на сохранение действующих компаний — бизнесу с высокими оборотами в период кризисов крайне тяжело адаптироваться к изменившейся ситуации и малейший сбой в выстроенном механизме чреват остановкой производства, потерей доходов и, как следствие, сокращениями персонала.
Поддержка № 1: Компенсация дорогих кредитов. Отвечают руководитель центра сопровождения инвестиционных проектов Фонда развития Югры Олеся Стакина и директор окружного департамента промышленности Кирилл Зайцев
Согласно плану, для системообразующих предприятий предполагаются новые меры поддержки. Например, это компенсация процентной ставки по дорогим кредитам. Однако, порядки еще в разработке, поэтому эту меру пока массово не анонсируют. Нужно время, чтобы внести изменения в нормативно-правовые акты.
Этим же документом предусмотрена докапитализация Фонда развития, для чего будет выделено 1,5 миллиарда рублей на поддержку системообразующих предприятий региона. Планируется, что данная мера позволит сбалансировать затраты предприятий посредством компенсации процентной ставки по кредитам и займам, полученным на оборудование, спецтехнику и строительно-монтажные работы, в том числе по проектам импортозамещения. Также в план вошел ряд мероприятий, нацеленных, в том числе на установку моратория на начисление пеней за неисполнение обязательств по уплате основного долга и процентов по уже заключенным договорам займа Фонда развития Югры в период с 24 февраля по 31 декабря.
Поддержка № 2: Проектное финансирование жилищного строительства. Отвечает первый заместитель губернатора Югры Алексей Охлопков
По данным первого заместителя губернатора Югры, курирующего сектор экономики Алексея Охлопкова, регион в новых условиях планирует активизировать проектное финансирование крупных застройщиков. Это метод, при котором источником обслуживания долговых обязательств компании перед банком являются финансовые потоки, генерируемые конкретным проектом. В этом случае предполагается использование специальных счетов эскроу, куда дольщики вносят оплату по договорам, а банк в свою очередь открывает застройщику кредитную линию, достаточную для ввода дома в эксплуатацию.
Технология работы проектного финансирования строительства в этапах:
Дольщики открывают в банке счета эскроу и перечисляют туда деньги;
Средства становятся своеобразным фондом для обеспечения выдачи кредита застройщику со стороны банка;
Банк финансирует расходы по согласованному бюджету проекта за вычетом собственных средств;
После ввода объекта в эксплуатацию банк перечисляет застройщику средства дольщиков со счетов эскроу.
Поддержка № 3: Поправки к смете задним числом и покупка социального жилья. Отвечают омбудсмены Ирина Каск и Наталья Стребкова
Для тех строителей, кто работает с государственными и муниципальными подрядами, власти приняли во многом революционное решение — параметры сметных документов по уже заключенным договорам теперь можно пересматривать задним числом и заключать допсоглашения. Например, в части изменения стоимости работ, материалов и других компонентов, от которых зависит успешное выполнение обязательств со стороны подрядчика. Таким образом предприниматели, сославшись на непредвиденные обстоятельства, сумеют выйти из тупиковой ситуации, когда заключенные еще до 24 февраля контракты, вдруг оказались заведомо невыполнимыми.
Потребность в строительстве социального жилья в округе действительно по-прежнему острая. По данным югорского омбудсмена Натальи Стребковой, в очереди стоят люди, попавшие в программу переселения еще в 90-е годы. Наибольший спрос на такое жилье в Сургуте, Покачах, Мегионе и Пыть-Яхе. Муниципалитетам в 2022 году следует активизировать работу в этом вопросе, о чем в соответствующем докладе будет донесено руководству округа.