Уставный суд, который накануне ликвидировали в Ханты-Мансийском автономном округе, существовал формально. Это NEFT косвенно подтвердил начальник информационно-аналитического управления окружной думы Сергей Табаков.
Напомним, решение о ликвидации Уставного суда, который по документам существовал в регионе с 1997 года, депутаты ХМАО приняли 25 февраля 2021 года. Соответствующие изменения внесли и в устав округа. Однако NEFT не удалось найти состав Уставного суда Югры за какой бы то ни было год. Никто из судей не указывает работу в этом ведомстве в своих биографиях.
«Этих судов не существовало [во всех российских] регионах — они были только в 16 субъектах, вроде. Но это устаревшая такая норма. В Югре его никогда не было. В списке Уставных судов России его нет, — пояснил NEFT Сергей Табаков. — Региональное законодательство привели в соответствие с федеральной нормой. Юристы говорят, что это просто [технический момент] и у нас эта норма не работала».
Непонятна судьба подобной структуры и в Тюменской области. В начале 2000-х годов региональные депутаты еще обсуждали приостановку работы Уставного суда, создание нового закона об этой структуре, выносили эти вопросы в повестку. Позже держать эти законопроекты на контроле перестали. В 2004 году председатель избирательной комиссии Тюменской области Игорь Халин, комментируя референдум по выходу Югры из состава Тюменской области, прямо заявил изданию «Вслух.ру», что в регионе такого суда нет: «Будем смотреть, как [закон] стыкуется с этим референдумом. У нас нет уставного суда, поэтому я не исключаю, что может быть инициировано обращение в Конституционный суд».
Отметим, что уставные суды создавались в некоторых регионах России с 1993 по 2002 годы, чтобы проверять местные законы и другие акты, а также трактовать их. В национальных республиках они назывались конституционными, так как регулировали акты, подчиняющиеся местным конституциям. Из 21 республики такие органы контроля были предусмотрены 18 конституциями, но реально действовали в 12 субъектах. Из 68 остальных регионов Российской Федерации уставные суды были предусмотрены в 40 субъектах, но действовали только в трех: Калининградской и Свердловской областях, а также в Санкт-Петербурге.
К 1 января 2023 года все подобные органы конституционного контроля должны быть упразднены. Их функции перейдут к Конституционному суду РФ. Это приходится делать после поправок в Конституцию России, принятых летом 2020 года. В соответствии с ними в статью 118 внесли исчерпывающий список ведомств, входящих в судебную систему России, и те, которые в нем не указаны, необходимо ликвидировать.
