2022 год никак нельзя назвать простым. Пандемийные ограничения резко сменились условиями СВО, последующими беспрецедентными санкциями, частичной мобилизацией. Тем не менее, властям Урая удалось реализовать важные для города проекты и справиться с ситуацией. Как именно, рассказывает глава города Тимур Закирзянов.
О бюджете
Начну с характеристик основного финансового документа, так как его наполнение и исполнение являются базой для решения всех наших планов и обязательств.
Бюджет сохранил свою социальную направленность. Расходы на социальную сферу составили 64%. Все запланированные социальные обязательства исполнены в полном объеме.
В течение года основной финансовый документ 7 раз корректировался. Наша команда вела постоянную работу с правительством округа, доказывая необходимость выделения тех или иных средств. Значительную финансовую помощь городу оказали нефтяники ЛУКОЙЛа.
В результате доходы увеличены на 664 млн. рублей, расходы на 656 млн. рублей. Ожидаемое исполнение бюджета составит: по доходам 4 млрд. 34 млн. рублей, по расходам 4 млрд. 116 млн. рублей. Впервые в истории мы перешагнули планку в 4 млрд. рублей. Такое увеличение показателей бюджета — наш общий результат.
О главном приоритете
Продолжалась планомерная работа по сносу аварийного жилья. До конца года будет снесено 17 домов общей площадью 8,3 тыс. кв. м. Завершено расселение 15 многоквартирных жилых домов. Свои жилищные условия улучшат 204 семьи. Всего в этом году в Урае введено почти 19 тыс. кв. м жилья. План по вводу выполнен.
В последние годы мы держим хороший темп. За три года построено порядка 56 тыс. кв. метров жилья. Жилищные условия улучшили почти 739 урайских семей. Снесено полсотни деревяшек. Целый микрорайон.
Безусловно, снос ветхого и строительство нового жилья останутся в числе главных приоритетов в работе нашей команды.
О благоустройстве и инвестициях в это дело
Выполнено благоустройство рекреационной зоны в районе ДС «Звезды Югры», при этом нам удалось реализовать один из главных запросов горожан — практически на 100 процентов сохранить сам лесной массив. По результатам народного голосования общественной территории присвоено название «Белкин лес».
Существенный вклад в формирование комфортной городской среды традиционно вносят нефтяники компании «ЛУКОЙЛ».
В рамках Соглашения о социальном партнерстве с правительством Югры проведена реконструкция площади Первооткрывателей, выполнены работы по обновлению и благоустройству территории исторического комплекса «Сухой бор».
Обновлен Сквер Романтиков. Параллельно, за счет средств местного бюджета, проводились работы по ремонту арт-объекта «Урайский Экспресс». По инициативе строительной компании «Ной», в сквере высажены 57 туй. Горожане сразу заметили и отметили это. А сквер стал еще более уютным.
В текущем году прошел ряд экологических акций. Ликвидировано 13 мест несанкционированного размещения отходов, проведена очистка прибрежной полосы. Прошла масштабная акция по озеленению территории набережной, в которой приняли участие представители 50 организаций и учреждений города. Высажено более 1 700 саженцев.
О дорогах и тротуарах
В отчетном периоде на содержание автомобильных дорог было предусмотрено 99 млн. рублей. Зима выдалась аномально снежной, что не могло не сказаться на нагрузке на всю систему дорожного хозяйства. Всего было убрано и вывезено более 38 тыс. тонн снега с городских улиц и дворов, что более чем в два раза превышает объемы прошлых лет. Руководители городских предприятий помогали администрации: в пиковые моменты выделяли технику для «снежных субботников», что позволило совместными усилиями справиться с вывозом осадков.
В весенне-летний период на городских дорогах выполнен ремонт протяженностью 2,2 км. В рамках Соглашения выполнена установка гранитного бордюра на дороге по ул. Ленина и Узбекистанская протяженностью более 2 км. Это позволит снизить затраты бюджета на постоянный ремонт, окраску бордюра и улучшить эстетический вид дороги.
Из важных результатов в сфере ремонта и строительства дорог отмечу строительство дороги от улицы Южная к микрорайону Южный. В этом году мы изыскали средства в местном бюджете и в сезон построили дорогу, тем самым обеспечив круглогодичный проезд к микрорайону. Рядом построили тротуар с освещением. Здесь же, на перекрестке, учитывая обращения жителей, в этом году установили светофор, что сделало пешеходный маршрут безопасным.
И ещё о тротуарах. В этом году, благодаря запасу плит, нам удалось обустроить пешеходные тротуары на многих участках, решить многолетние запросы горожан. С участием самих горожан. В помощь — программа инициативного бюджетирования.
Пример — тротуар от Узбекистанской в микрорайон Юго-Восточный. В течение многих лет жители просили об этом и этом году такой тротуар построен. Почти километр.
Считаю, — это важный итог совместной работы с округом с одной стороны и с жителями, которые проявили активность, с другой.
О ЖКХ
В отчетном периоде администрация города работала в тесном контакте со всеми организациями, отвечающими, за тепло, водо-, газо- и электроснабжение, обслуживание жилого фонда.
Один из целевых показателей — процент замены ветхих сетей. В текущем году, при нормативе 2,6%, объем замены составил 3,1%.
На мероприятия по подготовке объектов ЖКХ к работе в осеннее — зимний период были выделены финансовые средства на общую сумму 125 млн. рублей. Все мероприятия выполнены в полном объеме и в установленные сроки. Урай вошел в зимний период без авральных ситуаций
Возвращаясь к итогам года, отдельно выделю нашу совместную работу по решению проблемы газо- и водоснабжения микрорайона Южный. Силами АО «Водоканал» были выполнены все необходимые работы по подготовке и запуску водовода. 08 ноября объект введен в эксплуатацию. ООО «Шаимгаз» завершило строительно-монтажные работы по прокладке газопровода и одновременному присоединению домовладений. Объект получил все необходимые разрешения и, как и было запланировано, в декабре газ поступил к потребителям. Многолетняя эпопея для жителей микрорайона завершена нашей общей победой над серьезной проблемой.
О развитии бизнеса
На сегодня в Урае количество субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом самозанятых граждан увеличилось на 435 единиц и достигло более 3 тысяч, что говорит о привлекательности и перспективности данной сферы.
Субъектами малого и среднего предпринимательства реализован 41 проект инвестиционной емкостью более 628 млн. рублей. Львиная доля — в сфере строительства.
В ходе реализации проектов создано 93 новых рабочих места. Буквально через два дня официально начнет свою работу строительный супермаркет. В город зашел инвестор, вложил средства в проект. И создал более 30 новых рабочих мест.
Традиционно городские и окружные власти оказывают содействие и поддержку развитию малого и среднего бизнеса.
34 единицы муниципального имущества переданы в аренду и пользование на льготных условиях.
7 субъектам МСП предоставлена преференция путем передачи в аренду муниципального имущества без проведения торгов.
Установлена налоговая льгота в виде пониженных налоговых ставок 40 индивидуальным предпринимателям на сумму почти 1 млн.
Всего за год оказана финансовая поддержка разным категориям получателей на общую сумму более 54 миллионов рублей.
Об образовании
Несколько качественных показателей. В Урае, как и предыдущие годы, все дошкольники могут получить место в детском саду. Очереди нет. Практически все выпускники 9 и 11 классов успешно справились с экзаменами. 13 выпускников получили медали.
В каникулярный период 2 775 детей и подростков посещали лагеря.
В Урае обучается 5 359 детей. В сфере образования трудится 1348 человек. Большой коллектив. Важной задачей является своевременное обеспечение кадрами. И это касается не только нашего муниципалитета. Для решения этой задачи директора школ взаимодействуют с ВУЗами, приглашают выпускников. Так, в прошлом году, в школы и сады пришли работать 11 молодых специалистов. Нуждающимся было предоставлено жилье в коммерческий найм. Продолжим работу в данном направлении.
Значимым событием года явился капитальный ремонт школы № 6. Урай стал единственным муниципалитетом в Югре, которому удалось получить средства из федерального и регионального бюджетов для реализации данного пилотного проекта.
Перед нами стояла непростая задача — в короткий летний период провести комплексный ремонт и обновление всего здания, инженерных коммуникаций, подготовить оборудование и классы к новому учебному году.
Еще одна, дополнительная задача — благоустройство школьной территории. Поскольку оно не было обеспечено финансированием, нам предстояло найти внутренние резервы, чтобы обновить школу комплексно.
Сегодня, подводя итоги этой работы, могу сказать, мы с этими задачами справились. В летний период были проведены ремонтные работы и в гимназии по устройству гидроизоляции и теплоизоляции фундамента и стен цокольного этажа. Проблема подземных вод под зданием была известна давно. В этом году мы хорошо продвинулись в решении данной задачи, применив современные технологии.
Дополнительно, были выделены средства на модернизацию систем антитеррористической безопасности объектов образования. Также были устранены все предписания пожнадзора.
О медицине
Сфера не менее объемная, и, безусловно, не менее важная. Напомню, что первый квартал мы прожили в условиях пандемии, а медики работали с двойной нагрузкой. За весь период пандемии ковидом переболело 9556 человек. К сожалению, умер 131 человек. Всего более 19 тысяч урайцев завершили вакцинацию. Надеюсь, что теперь это уже только история.
В текущем году, в рамках нацпроекта «Здравоохранение», закуплен компьютерный томограф, ожидается поставка флюорографа, приобретено 10 аппаратов искусственной вентиляции легких, 2 экспертных ИВЛ, 2 транспортных ИВЛ и другое медицинское оборудование.
Кадровый вопрос, также, как и в сфере образования, стоит остро. Главный врач и администрация учреждения находятся в постоянном поиске кандидатур, ведут работу по привлечению кадров. С декабря 2019 года по настоящее время на постоянную работу в мед. учреждения города было трудоустроено 56 врачей различных специальностей и 78 человек среднего медперсонала.
Безусловно, самым крупным, значимым и масштабным событием этого года стало строительство нового стационара. Несмотря на заявления скептиков, строительство объекта идет полным ходом, любой житель города может видеть это своими глазами. Здания фактически построены, и сейчас строители приступают к внутренней отделке помещения. Стройка обеспечена финансами, стройматериалами и специалистами. Отмечу, что строительство на постоянном контроле. Срок ввода объекта — 2024 год. Немаловажно, что проектом предусмотрен закуп нового, современного медицинского, диагностического оборудования. Уверен, все это повысит качество медицинских услуг, предоставляемых урайцам.
О культуре и спорте
Сфера культуры. За отчетный период учреждениями было проведено 407 мероприятий, которые посетили более 600 тысяч человек. 12 тыс. раз урайцы посетили киносеансы. В музее экспонировались 58 выставок. Парк культуры и отдыха зарегистрировал более 33 тысяч посещений, из них 4 200 — льготные категории. 736 детей в отчетном периоде посетили Детскую школу искусств.
Учащиеся приняли участие в 66 конкурсах различных уровней, став обладателями 265 наград. Всего же творческие представители урайской культуры в этом году смогли завоевать десятки престижных наград на конкурсах и фестивалях самого высокого уровня, а главное, вновь и вновь — сердца урайцев.
Сфера спорта прожила не менее яркий год. В отделении спортивной подготовки школы «Старт» занимаются 1 789 человек. Плюс более 4 тысяч детей — через систему ПФДО.
Спортсмены города регулярно участвуют в соревнованиях всех уровней, а также в традиционных городских спортивно-массовых мероприятиях. За год в них приняли участие более 9 тыс. человек.
Спортсменам города было присвоено 10 спортивных разрядов «Кандидат в мастера спорта России» и 387 массовых спортивных разрядов. Пловцам — Антону Мальцеву и Антону Болтачеву удалось выполнить норматив «мастера спорта Международного класса».
Немаловажное значение уделяется и занятиям адаптивной физической культурой, а также работе с детьми и подростками, находящимся в трудной жизненной ситуации. Объединение социально-педагогической направленности «Легионеры» посещают 57 человек.
Слова особой благодарности за труд и то, что помогаете своим воспитанникам поверить в свои безграничные возможности — Елене Алексеевне Бусаревой, тренеру и лидеру адаптивного спорта в нашем городе.
В течение года из всех уголков страны приходили новости о невероятных победах и достижениях ваших воспитанников, которые добиваются успехов даже на международном уровне.
То, что Урай действительно спортивный и очень дружный город, все мы еще раз убедились в ходе акции «Урай идет на рекорд», прошедшей в День города. Командами и индивидуально урайцы отжимались 8 часов без остановки, и смогли показать фантастический результат — 70001 отжимание. Всероссийский рекорд!
Об НКО
Множество примеров объединения ради доброй цели показывали в этом году урайские социально ориентированные некоммерческие организации. На сегодня у нас зарегистрированы 56 таких организаций.
В отчётном периоде:
финансовая поддержка оказана 14 СОНКО на сумму 15,5 млн. рублей
имущественная поддержка оказана 21 СОНКО. По этому показателю Урай занимает лидирующее место в округе.
4 СОНКО получили грант Президента Российской Федерации, 4 проекта — грант Губернатора Югры.
9 НКО стали победителями конкурса на предоставление грантов из городского бюджета на сумму в 15 млн. рублей.
Новая форма поддержки инициативных урайцев — субсидия из городского бюджета, была предоставлена двум территориальным общественным самоуправлениям на общую сумму 2,9 млн. рублей.
Город Урай лидирует в округе по количеству получения гражданами социальных услуг у негосударственных, немуниципальных поставщиков.
Безусловно, и в будущем, диалогу с общественностью, с лидерами общественного мнения — нашими ветеранами, представителями национальных диаспор, лидерами ведущих конфессий мы будем уделять самое пристальное внимание.
Об СВО
27 сентября состоялась первая отправка наших мобилизованных. Не называя цифр, скажу, что Урай полностью выполнил доведенное до нас задание. Начиная с момента объявления частичной мобилизации, в Урае, в ежедневном режиме работала призывная комиссия. Отправки проходили в торжественной обстановке, были организованы сухие пайки, выделялся транспорт. Связь с мобилизованными поддерживается постоянно.
Создан Центр социального сопровождения семей мобилизованных. Для каждой такой семьи сформирован Социальный паспорт. В школах дети данной категории получают бесплатное двухразовое горячее питание. В детских садах производится 100% возврат родительской платы, организована помощь по оформлению заявлений на кредитные каникулы.
Зачастую просьбы, поступающие от родственников, жен мобилизованных достаточно простые, бытовые. Прошу руководителей предприятий, особенно коммунальной сферы, обращать на такие просьбы и заявки особое внимание, чтобы решать их без промедления.
Активную роль в поддержке жителей Донбасса и мобилизованных играет муниципальный гуманитарный корпус «Мы вместе». Наши волонтёры организовали две отправки гуманитарного груза в размере 7 тонн для жителей ЛНР и ДНР и уже две отправки в размере 8 тонн для мобилизованных.
Благодарю наших волонтеров, руководителя добровольческого движения Александру Соболеву, всех урайцев, все трудовые коллективы, которые принимают участие в этой работе. Она будет продолжаться, пока нужна будет помощь жителям Донбасса и нашим землякам.
О планах на 2023
Перед нами стоит ряд задач, над решением которых мы продолжим работу в будущем году. Озвучу некоторые из них.
Канализационно-очистные сооружения. Объект уже не первый год требует реконструкции. В течение двух лет мы объявляли конкурс на разработку ПСД по объекту. И оба раза конкурс выигрывали организации, которые не выполняли свои обязательства. Организации включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Сейчас наши специалисты активно прорабатывают вопрос с Департаментом строительства и ЖКХ о включения КОС в окружную программу с объединением работ по проектированию и строительству в единую закупку, по аналогии с программой «Развитие образования». Стоимость реконструкции объекта почти 1,5 млрд. руб.
Еще одна тема — закрытие полигона ТБО. По изменившимся в последнее время требованиям, он оказался слишком близко к аэропорту. В связи с этим, в результате совместной работы правительства Югры, администрации города и регионального оператора, на сегодня принято решение о строительстве нового полигона, и схеме вывоза ТБО в этот период. Для жителей города ничего не изменится.
Немало вопросов от жителей поступает по состоянию дорог в ИЖС, также держим эту проблему в поле зрения. В этом году дополнительные 9 млн. из бюджета округа направлены на щебенение проблемных участков. Задача — привлекать на ремонт и реконструкцию дорог в ИЖС федеральные и региональные средства в рамках существующих и перспективных программ. Будем к этому стремиться.
Стоят перед нашей командой непростые вопросы по развитию социальной сферы. Вопрос, который я уже упоминал — это кадры. Хорошие сигналы получаем из округа. На прошедшем заседании окружной Думы, по инициативе фракции партии «Единая Россия» принято решение о единовременном применении северной надбавки для востребованных специалистов, которые будут готовы приехать в Югру. Это хороший стимул для привлечения специалистов в регион и наш город.
В последнее время наблюдаем снижение рождаемости в нашем городе. Это — объективная реальность. Одна из задач в среднесрочной перспективе — программа оптимизации образовательных организаций, в том числе и объединение детских садов. Готовимся, рассматриваем варианты, как сделать это продуктивно и грамотно.
Следующая задача — это необходимость капитального ремонта зданий объектов социальной сферы. Готова ПСД на капитальный ремонт детского сада 19, в следующем году планируем сделать обследование здания 12 школы, с перспективой капитального ремонта по аналогии со школой № 6.
Губернатором Югры следующий год объявлен годом взаимопомощи. Уверен, мы в очередной раз сможем показать и доказать, что Урай — это большая единая многонациональная семья. В будущем году мы продолжим трудится вместе, помогать тем, кто нуждается в помощи, сохраняя мир и спокойствие в нашем городе. Для этого у нас есть все необходимое.
Принят бюджет города на 2023 год, в котором предусмотрены все наши социальные обязательства, у нас по-прежнему амбициозные планы по сносу аварийного жилья и строительству нового, продолжится строительство стационара, мы начнем строить новую школу. В планах — дальнейшее благоустройство нашего города.
Мы продолжим поддерживать общественные инициативы, политику открытости, диалога с Губернатором и Правительством Югры. У нас есть поддержка компании «ЛУКОЙЛ», мы работаем единой командой Урая со всеми предприятиями, учреждениями и общественными объединениями.
Уверен, в новом году мы продолжим менять жизнь к лучшему. Обязательно вместе.