Правительство ХМАО подготовило изменения в программу управления финансами. Ключевые поправки коснутся принципов распределения средств между городами и районами, поощрения местных инициатив. Бюджет самой программы оптимизируют за счет нового подхода в распределении налоговых отчислений.
Поощрение инициатив и целевое финансирование
С 2026 года вводится новый инструмент поддержки — поощрительные трансферты для городских и сельских инициативных проектов. Их планируют направлять на локальные решения, которые предлагают сами жители и муниципалитеты. В следующие три года муниципалитеты будут получать по 100 млн рублей ежегодно на стимулирование инициативных проектов.
«Грантовая поддержка будет способствовать повышению эффективности муниципального управления, так как будет являться стимулом для получения дополнительных средств в бюджет муниципального образования», — рассказали NEFT в департаменте финансов Югры.
Оптимизация расходов
Бюджет программы по управлению госфинансов на период с 2026 до 2030 года сократят с 233,4 млрд до 206,1 млрд рублей. Как рассказали NEFT в окружном департаменте финансов, это связано с новым подходом к распределению отчислений по НДФЛ. Большая их часть пойдет напрямую в бюджеты муниципалитетов, а не округа. В 2026 году этим путем перераспределят 83% средств, которые в программе не будут учитываться. Кроме того, в сумму программы входят расходы на обслуживание госдолга округа, а они могут меняться.
Новая формула для оценки бюджетной обеспеченности
Еще одно изменение — корректировка формулы оценки бюджетной обеспеченности территорий. Этот показатель определяет, насколько доходы того или иного муниципалитета позволяют ему качественно исполнять свои обязательства: содержать школы и дороги, обеспечивать работу коммунальных служб и т.д.
Разрыв между «богатыми» и «бедными» муниципалитетами будут рассчитывать не по пятеркам лидеров и аутсайдеров, а по четырем муниципалитетам в каждой категории. В пояснительной записке отмечается, что в округе 13 городских округов и 9 муниципальных районов и обновленный подход лучше отражает их структуру. При этом допустимый уровень различий в доходах — в 1,4 раза — остается прежним. Общие объемы финансовой помощи также останутся прежними.
Будет скорректирован подход и к дотациям по обеспечению сбалансированности муниципальных бюджетов. Регион отменяет практику, когда треть их суммы можно было потратить на покрытие дефицита бюджета. Помощь будет направляться на конкретные обязательства: повышение зарплат бюджетникам (в том числе по указам президента), их индексацию, увеличение МРОТ и оплату труда части работников сферы образования.
Ранее NEFT писала, что ХМАО строит новую систему местного самоуправления. Фактически решение означает упразднение администраций и советов в городских районах и сельских поселениях, сокращение числа сельских глав и депутатов.
